Grâce à l'enquête du journaliste Mulligan, un dangereux tueur en série qui a assassiné deux femmes et trois fillettes est arrêté. Le coupable n'a que 15 ans et bénéficie alors d'une faille dans le code pénal du Rhode Island. Considéré comme simple délinquant juvénile par la loi, il est relâché à l'âge de 21 ans