La construction de quatre sous-marins nucléaires destinés à la marine française déclenche une grève dans un chantier naval danois. Au même moment, une réunion des ministres du Marché Commun à Copenhague est perturbée par une manifestation de soutien aux grévistes. Des éléments incontrôlés kidnappent le Ministre danois avant d'être neutralisés ou abattus par l'intervention des forces de police.