Toute dépense doit dorénavant découler d'une réflexion préalable et d'une analyse la justifiant. Elle doit aussi être accompagnée de la conception d'outils de mesure de son efficacité relative. Elaborer un budget de façon pertinente et professionnelle passera par plusieurs grandes phases que sont la définition, la conception, l'élaboration, la justification, le suivi et l'affinement.