Alors qu'il prend la relève en tant que Captain America, Sam Wilson fait la connaissance du nouveau président des États-Unis Thaddeus Ross et se retrouve plongé au cœur d'un gigantesque incident international. Dans une lutte acharnée contre la montre, il se retrouve contraint de découvrir la raison de cet infâme complot avant que le véritable cerveau de l'opération ne mette bientôt le monde entier à feu et à sang...